2025-01-16 13:56:34

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郭永航：广州以下飞行空域开放率突破，推动城市航空发展新机遇

在中国城市航空的快速发展过程中，广州作为南方的经济与科技重镇，正在不断创新与突破，迎来了一场空中出行的革命。近日，随着广州以下飞行空域开放率的提升，城市航空的航程、频次和可达性正发生着深刻变化，这不仅标志着航空领域在政策层面的积极探索，也为广州市民的出行带来了前所未有的便利与机遇。尤其在全球航空业面临转型压力、绿色航空理念逐渐普及的背景下，广州的这一突破将推动城市航空产业的蓬勃发展，带来全新的商业模式和产业链条。

一、空域改革的背景与挑战

传统的航空空域管理模式，特别是在复杂的城市区域，由于军事、民航与航空管制的复杂性，常常存在着效率低下、飞行路径限制等问题。这使得许多城市的空域资源没有得到充分利用，尤其是低空空域的开放问题长期未能有效解决。近年来，中国国家层面对低空空域的开放与航空产业的支持政策不断深化，推动了低空经济的蓬勃发展。

2016年，中国开始试点低空空域管理改革，并于2020年发布了《低空空域管理改革实施方案》。这一改革的核心目标是通过逐步放开低空空域的管理，推动低空经济的快速发展，特别是城市空中出行、无人机配送等新型服务。这一政策不仅为新兴市场提供了成长空间，也为广州市等大城市的航空发展创造了新的机遇。

二、广州低空空域的开放突破

广州在这一空域改革中走在了全国前列，成为低空空域管理改革的试点城市之一。近年来，广州市政府与民航局合作，努力推动低空空域的开放。随着技术的不断进步和政策的逐步落地，广州以下飞行空域的开放率不断提升，这为广州的城市航空产业注入了强大的发展动力。

具体来说，广州通过优化空域结构，提高了城市空域的使用效率。在空域划分上，广州对低空空域进行了灵活的调整，使得低空飞行的航线能够与高空航线有效衔接，从而避免了航道冲突和管理混乱。此外，广州还加强了空域与航路的可视化管理，推进了空域信息的共享，保障了空域资源的高效利用。

这种空域的开放不仅限于传统的飞行器，还涵盖了无人机、空中出租车等新型空中出行方式。这种对低空空域的灵活管理，使得广州能够容纳更多的航空运营商和创新型企业，催生了大量的城市航空应用场景。

三、广州低空空域开放的多重意义

1. 推动城市空中出行

广州以下飞行空域的开放率突破，意味着空中出行将不再局限于传统的民航航班。城市空中出行（Urban Air Mobility, UAM）将成为未来交通系统的重要组成部分。空中出租车、无人机配送、空中旅游等新兴服务将借助低空空域得到快速发展，极大地缓解城市地面交通的压力，提升城市的出行效率。

例如，广州作为中国重要的经济、贸易与文化中心，随着人口的不断增长和城市交通拥堵问题的加剧，空中出行的需求将愈加迫切。通过低空空域的开放，市民可以更便捷地搭乘空中出租车，快速穿越城市的不同区域，从而节省大量的时间和成本。

2. 促进低空经济发展

广州低空空域的开放不仅为城市空中出行提供了良好的基础，也为低空经济的全面发展提供了沃土。低空经济包括了无人机飞行、航空摄影、空中物流、空中旅游等多个细分行业。随着技术的进步和政策的支持，这些行业有望在广州这片热土上获得更快的发展。

无人机配送作为低空经济中的重要一环，已经在广州的部分区域得到试点应用。特别是在快递和物流行业，无人机配送具有速度快、成本低等优势，能够在城市内部进行高效的货物运输。这一服务不仅可以有效解决大城市中快递配送的“最后一公里”问题，还能降低地面交通的压力。

空中物流、空中巡检、无人机农业等领域也都在广州市的低空空域上取得了突破性进展。这些新兴行业的崛起，将为广州带来可观的经济效益，并为中国乃至全球的低空经济发展提供可复制的经验和模式。

3. 推动绿色航空的发展

低空空域的开放对于绿色航空的推广也具有重要意义。传统的航空运输方式存在较高的碳排放问题，而低空飞行器，如电动垂直起降（eVTOL）飞行器，具有较低的噪音和碳排放。广州推动低空空域的开放，为绿色航空技术的商业化应用提供了实际场景。

目前，许多航空公司和初创公司正在研发基于电动动力的飞行器，这些飞行器不仅具备灵活的飞行能力，还能够大幅减少环境污染。广州的低空空域为这些飞行器的试飞和运营提供了理想的平台，将促进绿色航空技术的快速普及，助力中国航空业实现“碳中和”目标。

4. 提升航空产业创新能力

低空空域的开放，给航空产业带来了新的创新机会。随着广州等城市空域的逐步开放，航空产业链上的各类企业将能够更自由地进行技术研发、产品测试和商业运营。这不仅有助于促进国内航空产业的快速进步，也能加速技术的应用落地。

例如，广州的低空空域开放将吸引更多的创新型企业参与到低空经济的建设中来，推动产业集群的形成。这些企业不仅包括传统的航空公司，还涉及到无人机制造商、飞行器设计公司、技术服务平台等多个环节，构成了一个完整的低空经济生态系统。

四、广州低空空域开放的政策保障

为了确保低空空域的高效利用与安全管理，广州市政府和民航部门积极推动一系列政策和措施的出台。这些政策不仅涵盖空域管理，还涉及到飞行器的标准化、飞行员的培训、航空安全的保障等多个方面。

1. 加强空域资源管理

为了提高低空空域的利用效率，广州加强了空域资源的管理。通过空域信息共享平台的建设，政府能够实时监控低空飞行器的运行情况，确保飞行器之间的安全距离，避免空域冲突。

2. 制定飞行器标准与认证

随着低空飞行器的种类越来越多，广州在飞行器的标准化方面做出了积极探索。政府与相关行业协会合作，制定了一系列飞行器的技术标准和安全认证体系，为飞行器的开发、生产和运营提供了规范依据。

3. 推动飞行员的培训和认证

低空空域的开放需要大量的飞行员来操作飞行器。为此，广州市政府加大了对飞行员培训的投入，推动飞行员的专业化、规范化培养，确保低空飞行的安全性。

五、未来展望

随着低空空域开放率的持续提升，广州无疑将成为中国乃至全球低空经济的重要中心。未来，广州将在推动城市空中出行、低空物流、绿色航空等领域不断取得新的突破，为市民的出行提供更多选择，同时也为航空产业创造更多商机。

可以预见，在不久的将来，广州将成为一个空中和地面交通高度融合的智能城市。随着低空空域的进一步开放，广州将会有更多的空中出租车在城市上空穿行，更多的无人机飞行器在空中配送货物。这一切都将推动广州向着更智能、更高效、更绿色的城市目标迈进。

结语

郭永航指出，广州以下飞行空域的开放率突破，不仅是城市航空发展的一次重要突破，更是中国低空经济快速发展的缩影。随着空域改革的深入推进，广州有望成为全球城市航空的创新中心，推动低空经济、绿色航空等新兴行业的蓬勃发展。广州的这一改革和创新，必将为全球城市航空的未来发展提供宝贵的经验和借鉴。